Наред с руснаците на територията на Руската федерация могат да работят и граждани на чужди държави или лица без гражданство (наричани по-нататък общо чужденци). Въпреки това, тяхната заетост има свои собствени характеристики.
За да работи чужденец в Руската федерация, не е достатъчно само да сключи трудов договор, за разлика от руски гражданин. Трябва да бъдат изпълнени и редица други условия. Нека разгледаме основните.
Как чужденец може да си намери работа в Русия
Правният статут на чуждите граждани се определя от Федералния закон „За правния статут на чуждестранните граждани в Руската федерация“ (наричан по-нататък Законът за чуждите граждани). Този документ също определя характеристиките на заетостта на тези лица. За да може чужденецът да работи в Русия, той трябва не само да сключи трудов договор с работодател (или гражданскоправен договор с клиент), но и да получи разрешение за работа. Имайте предвид, че последователността на тези стъпки не е важна.
Сключване на трудов или граждански договор с чужденец
Няма принципни разлики в процедурата за сключване на трудов (граждански) договор с чуждестранен работник. Основната разлика е, че най-често трудовият договор с чужденец е от спешен характер, тъй като времето на престой на такъв гражданин на територията на Руската федерация е ограничено. Гражданите на Русия по правило сключват безсрочни трудови договори.
За да формализира трудово правоотношение с чужденец, работодателят (клиентът) трябва първо да получи разрешение за привличане и използване на чуждестранни работници. В някои случаи обаче такова разрешение не се изисква - например, когато се наемат хора, пристигнали в Русия от страни, с които е установен безвизов режим (например от Украйна или Беларус).
Получаване на разрешение за работа
Разрешението за работа на чужденец се издава от териториалните органи на FMS на Русия. За да го получи, такъв гражданин трябва да предостави:
- изявление;
- документ за самоличност, признат от Русия като такъв;
- сключен трудов (гражданско-правен) договор (ако има такъв);
- миграционна карта и разписка за плащане на държавно мито.
Разрешението за работа се издава за определен период. Така че може да се издаде:
- за периода на временния престой (за срока на визата или, ако не е необходима виза, до 90 дни);
- за срока на трудовия договор, но не повече от една година. Чужденците, временно пребиваващи в Руската федерация, след получаване на разрешение за работа имат право да удължат срока на временния си престой.
Някои категории работници могат да работят в Русия, без да получат такова разрешение. По принцип това не са най-масовите категории работници, например служители на посолства и консулства. Най-често срещаната категория чуждестранни граждани, които имат право да си намерят работа без получаване на разрешение за работа, са чужди граждани, постоянно пребиваващи в Руската федерация (т.е. тези, които имат разрешение за пребиваване).
Държавата ежегодно определя квоти за максимален брой разрешителни за работа на чужденци в различни сектори на икономиката (строителство, търговия и др.). Ако квотите за текущата година за съответния отрасъл вече са изчерпани, на чуждия гражданин се отказва разрешение за работа. Ако обаче чужденец вече има разрешение и кандидатства за неговото удължаване, тогава удължаването се извършва без да се вземат предвид установените квоти.
Чужденец, който е получил разрешение за работа, има право да работи само на територията на субекта на Руската федерация, в който му е издадено това разрешение. В някои случаи обаче FMS на Русия може да разреши на чужди граждани да работят на територията на няколко субекта въз основа на едно разрешение за работа.
Имайте предвид, че работодателят може самостоятелно да покани служители на работа в Русия. В този случай той ще трябва да подготви всички документи, необходими за получаване на разрешение за работа (по-специално покана за влизане в Руската федерация с цел извършване на трудова дейност).
Наемане на висококвалифицирани чуждестранни специалисти
Въпросът за наемане на висококвалифицирани чуждестранни специалисти е разгледан отделно в Закона за чужденците. Принадлежността на чуждестранен работник към тази категория най-често се определя от нивото на заплатата: тя е повече от 2 милиона годишно (за някои области на дейност се установяват по-малки суми). Квотата за издаване на разрешения за работа на чужди граждани не се прилага за висококвалифицирани специалисти, за тях се установяват различни обезщетения. Например срокът на валидност на разрешението за работа, издадено на такива специалисти, е три години.
Право на разрешение за пребиваване по ускорена процедура имат висококвалифицирани чуждестранни специалисти и членове на техните семейства.
Чуждестранен гражданин може да бъде признат за висококвалифициран специалист в два случая:
- ако работодателят го покани на работа в този статус;
- ако самият служител декларира, че е висококвалифициран специалист, като подаде заявление до Федералната миграционна служба на Русия със съответното заявление и документи, потвърждаващи неговия трудов стаж, умения или постижения в определена област на дейност.